发布时间: 2014年04月04日

　　各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

　　《全市区域发展战略推进工作办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                             德州市人民政府办公室

　　                                                                   2014年3月31日

　　全市区域发展战略推进工作办法

　　为进一步调动全市上下工作主动性，高效落实区域发展战略推进工作，特制定本办法。

　　一、调度督导

　　（一）每月通报。各县（市、区）和市直有关部门单位要按照市委办公室、市政府办公室《关于印发〈2014年全市推进“一圈一带”建设工作要点〉的通知》（德办字〔2014〕9号）确定的重点工作责任分工，制定具体工作推进方案，并于每年每月28日前，将本单位承担的有关重要事项、重大项目等进展情况报市区域发展战略推进办公室（下称“市区域办”），由市区域办整理编发《全市区域战略推进建设工作情况》简报，报送市领导参阅。

　　（二）每季调度。根据汇总情况，市区域办会同市重督办每季度到各县（市、区）进行现场督导，主要督查各县（市、区）和市直有关部门单位承担的重点工作进度、取得的重要成效和存在问题，并形成区域战略建设工作季度推进情况通报，对工作无明显进展或不积极作为的予以重点通报。

　　（三）大事专报。重点围绕区域战略年度工作要点确定的5项重大试点事项、10项重要事项，根据推进实施情况，围绕重要节点性工作和阶段性成效，以及需要重点解决的问题，由市区域办不定期向市领导进行专报，有关县（市、区）和市直部门单位要配合做好信息编写工作。

　　二、会议推动

　　（一）专题会议。各县（市、区）和市直有关部门单位在推进中遇到需统筹协调的重大事项，特别是开展国家新型城镇化试点、融入首都经济圈和国家环渤海经济圈规划、推进济德一体化、做大做强镇域经济等重大试点或战略事项，由牵头单位提出申请报市区域办，由市级分管领导组织召开专题会议予以重点协调推进。

　　（二）现场工作会。每年7月中旬，组织各县（市、区）和市直有关部门单位分管领导，召开全市推进区域战略建设现场工作会，对区域战略工作要点确定的6大重点区域板块开发、30个特色园区建设进行现场观摩，听取市直有关部门单位重大试点事项和重要事项推进情况汇报，对半年工作梳理总结，全面安排部署下一步工作，确保完成全年任务目标。

　　三、媒体发动

　　（一）省级媒体。抓住省发改委、省区域办、大众报业集团在大众日报开设《山东“两区一圈一带”》新闻专版的有利时机，组织各县（市、区）和市直有关部门单位每月报送高质量信息不少于8篇，积极宣传我市在区域发展中的创新思路、工作动态和典型经验，宣传一个、带动一片，促进战略推进实施。

　　（二）市级媒体。市电视台、德州日报等新闻媒体要进一步加大对我市重大战略推进建设情况宣传力度。3月份，在德州日报开辟“县市区长深入谈战略”访谈专栏，集中报道各县（市、区）区域发展战略推进思路和举措。7月份，市区域办联合市电视台和德州日报开展全市区域战略建设半年巡礼活动，对重大区域板块开发、重要事项和重大试点推进、特色基地园区建设等深入报道，营造浓厚氛围。

　　四、活动促进

　　（一）专题培训。采取不同形式，择机对各县（市、区）和市直有关部门单位分管同志及相关工作人员进行专题培训，进一步明确工作方向；邀请省区域战略推进办负责项目申报的有关同志，围绕区域战略重点项目储备、申报和管理，对县（市、区）相关工作人员进行专题培训，提高项目资金申报的针对性和成功率。

　　（二）考察调研。集中组织各县（市、区）和市直有关部门单位分管同志，开展一次区域战略建设周边兄弟城市行活动，学习先进经验，做好比较分析，探索实施对标管理。同时，选取部分已承担国家或省重大区域战略多年的城市，开展一次集中调研活动，特别是对生态科技城建设资金如何保障、人气如何集聚等进行重点调研，解决发展难题，谋求发展实招。

　　（三）招商推介。组织各县（市、区）和市直有关部门单位积极筹备好西洽会、渝洽会等招商活动，借助大平台积极推介列入区域战略的重大产业、基础设施项目，加大人才智力引进力度，吸引大企业来德兴业、高端人才来德创业。

　　（四）展览展示。配合省区域战略推进办做好“两区一圈一带”展示馆筹建工作，精心策划全市重点板块开发、重大事项推进、园区建设等亮点，全面展示区域发展战略实施成效。

　　五、考核激励

　　（一）县市区考核。

　　1.考核内容。重点考核县（市、区）承担的重大区域板块开发、特色园区建设、重点项目推进和项目资金争取等四个方面，考核采取百分制，以上四个部分分别占10分、30分、30分、30分的权重。

　　2.考核方法。重大区域板块开发、特色园区建设、重点项目推进3个方面，根据年初制定下发的工作要点，按照进度完成工作任务的得满分，每欠缺一项扣1分（没有此方面工作任务的得平均分）。

　　项目资金争取方面，按照功效系数法加权计算得分，具体计算方法为：〔70%+30%×（本县市区项目资金争取数－本项指标最小值）/（本项指标最大值－本项指标最小值）〕×30。

　　3.考核结果。市区域办综合以上各项得分，确定最终考核排序，编写年度目标执行情况报告，经市区域发展战略推进工作领导小组审定后报市考评办。得分前三名的县（市、区），市委、市政府授予“年度区域发展战略推进先进县市区”称号。同时，获得先进的县（市、区）在下一年度区域战略专项资金安排上将予以重点倾斜。

　　（二）市直部门考核。

　　1.考核内容。重点考核市直部门单位重大试点组织实施、重要事项推进两个方面，考核采取百分制，以上两个部分分别占50分、50分的权重。

　　2.考核方法。重大试点组织实施、重要事项推进2个方面，根据年初制定下发的工作要点，按照进度完成工作任务的得满分；每欠缺一项扣1分。

　　3.考核结果。市区域办综合以上各项得分，确定最终考核排序，编写年度目标执行情况报告，经市区域发展战略推进工作领导小组审定后报市考评办。得分前三名的市直部门单位，推荐上报为“2014年区域战略建设先进单位”，颁发单项奖。

　　六、附则

　　（一）本办法自公布之日起施行。

　　（二）本办法由市区域办负责解释。


　　抄送：市委有关部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，军分区。
　　各民主党派市委（支部）。

　　德州市人民政府办公室                2014年3月31日印发